原力爭2010年內完成組建的山東煤炭大集團最終未能如期面世。知情人士告訴中國證券報記者，這一難產原因復雜，可能主要是涉及人事安排。
“大煤炭”集團戰略是山東繼“大鋼鐵”、“大汽車”之后，對國資權重板塊新的整合動作。而醞釀3年的山東煤炭企業重組將采取“6＋1”模式，由除兗礦集團以外的棗莊礦業集團、淄博礦業集團、新汶礦業集團、龍口礦業集團、肥城礦業集團、臨沂礦業集團組建山東大煤炭集團――山東能源集團，計劃成立的山東能源集團注冊地在濟南市，注冊資金100億元。
山東省國資委主任譚成義在2010年7月曾明確表態，山東省委、省政府已經原則同意煤炭大集團組建方案，籌建工作將盡快啟動，爭取2010年底前完成組建工作。而在去年12月份亦有山東當地媒體稱，從山東省煤炭工業局了解到，山東能源集團將于當月掛牌成立。然而，最終這一任務并未在2010年底前完成。
由于涉及省內多家煤炭集團，人事組織問題千頭萬緒。事實上，山東省國資委在去年8月就開始著手煤炭集團的人事組織工作。8月2日，山東省國資委調淄礦集團董事長馬厚亮出任山東能源集團有限公司籌備工作領導小組成員，兼任辦公室主任，委以牽頭負責山東煤炭大集團的籌建工作的重任。此前有媒體報道稱，原淄博礦業集團董事長兼黨委書記馬厚亮將出任山東能源集團董事長，現任山東省煤炭局局長卜昌森將出任總經理。但這一說法，隨著山東大煤炭集團組建的推遲而無從得到確認。
在山東啟動大煤炭重組工作之前，全國就已有山西、河南、河北等多個主要產煤省完成了煤炭大集團的重組工作。山東作為煤炭消耗大省和資源小省，組建大煤炭集團的目的在于統籌6大省管煤企集團的發展規劃與戰略投資，克服內耗掣肘，形成統一的山東能源品牌，收購省外或國外煤炭資源，構筑省外能源戰略基地。而山東大煤炭集團組建的推遲，將使山東這一戰略的推進面臨考驗。
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